■实习生 代松阳
上周在法国巴黎召开的首届地中海峰会上,包括欧盟成员国、部分地中海沿岸国家和卡塔尔、毛里塔尼亚在内的43国领导人共同启动了“地中海联盟”计划。
正如欧盟委员会主席巴罗佐在峰会上表示的那样,启动“地中海联盟”计划对欧盟和地中海沿岸国家的未来“具有历史性的功绩”。这一准经济体的诞生,也被各方寄予很高的期望。
近几年,地中海沿岸国家经济呈现蓬勃发展的趋势,仅2006年,从摩洛哥到土耳其这一线的地中海沿岸国家,吸引外资数额便高达590亿美元,这一数字远远高于拉美南方共同市场的250亿美元,只略逊于中国的690亿美元。但与之相对的是,欧盟在地中海区域的投资仅占其对外投资的2%,而美国和日本的这一比例则分别达到了20%和25%,地中海国家与欧盟的合作空间十分巨大。
同时,地中海南岸的北非国家拥有丰富的石油和天然气资源,这对绝大部分依赖能源进口的欧盟成员国来说无疑具有超强诱惑力。且大部分地中海沿岸国家和欧盟国家的经济存在着较强互补性,地中海周边国尤其北非国家的廉价劳动力和原材料资源正是欧盟企业所急需的,迅速发展的经济也使其成为欧盟潜在的出口市场。对于因缺乏新经济增长点刺激而发展日趋缓慢的欧盟来说,地中海联盟国家展现的活力便如同一针经济强心剂。
与欧盟建立地中海联盟的经济冲动相似,地中海沿岸的大多数国家也都有组建地区联盟的需求。
数据显示,联盟内的地中海南北两岸国家的人均国内生产总值比例达到了1∶10,这种经济的巨大差距虽然凸显了该区域的经济不平衡,但也使地中海联盟内部国家的合作空间变得十分广阔。同时,联盟也会使地中海沿岸国家与欧盟成员国之间的经济联系更加紧密。其巨大的经济潜力和丰富的能源资源也会换得欧盟更多的资金、技术、投资等方面的支持,这不仅有利于地中海国家的经济快速健康发展,来自欧盟的贸易需求和企业投资也可在一定程度上提升国家的财政收入和居民就业率。
和经济推手在组建地中海联盟中的作用相反,交叠的政治利益关系将成为地中海联盟发展壮大的重要掣肘因素。抛开利比亚、塞内加尔等国抵制地中海联盟不谈,欧盟各成员国之间的政治分歧、地中海国家复杂的政治文化宗教冲突、欧盟对地中海联盟运作的强制干涉,任何一种政治纠纷都可能会使地中海联盟重蹈13年前“巴塞罗那进程”无所作为的覆辙。尽管法国总统萨科奇始终强调,平等和共同决策将是地中海联盟赖以生存的基础,但这一原则能否在联盟今后的运行中真正贯彻,仍是一个有待观察的问题。
